{"id":34700,"date":"2017-09-20T14:53:40","date_gmt":"2017-09-20T14:53:40","guid":{"rendered":"https:\/\/trc.pt\/\/2017\/09\/20\/competencia-material-tribunais-administrativos-relacao-juridico-administrativa\/"},"modified":"2017-09-20T14:53:40","modified_gmt":"2017-09-20T14:53:40","slug":"competencia-material-tribunais-administrativos-relacao-juridico-administrativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/trc.pt\/2020\/competencia-material-tribunais-administrativos-relacao-juridico-administrativa\/","title":{"rendered":"Compet\u00eancia material. Tribunais administrativos. Rela\u00e7\u00e3o juridico-administrativa"},"content":{"rendered":"
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\tCOMPET\u00caNCIA MATERIAL. TRIBUNAIS ADMINISTRATIVOS. RELA\u00c7\u00c3O JURIDICO-ADMINISTRATIVA
\tAPELA\u00c7\u00c3O N\u00ba <\/strong>1021\/16.7T8GRD.C1
\tRelator: <\/strong>ANT\u00d3NIO DOMINGOS PIRES ROBALO
\tData do Acord\u00e3o: <\/strong>12-09-2017
\tTribunal: <\/strong>TRIBUNAL JUDICIAL DA COMARCA DA GUARDA \u2013 GUARDA \u2013 JC C\u00cdVEL E CRIMINAL \u2013 J3
\tLegisla\u00e7\u00e3o:<\/strong> ART\u00baS 211\u00ba, N\u00ba 1, DA CONSTITUI\u00c7\u00c3O DA REP\u00daBLICA PORTUGUESA (CRP); 40\u00ba, N\u00ba 1 DA LEI DE ORGANIZA\u00c7\u00c3O DO SISTEMA JUDICI\u00c1RIO; 64\u00ba DO CPC VIGENTE; 1\u00ba, 4\u00ba E 13\u00ba DO ETAF.
\tSum\u00e1rio:<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. \t\tOs tribunais judiciais, constituindo os tribunais regra dentro da organiza\u00e7\u00e3o judici\u00e1ria, gozam de compet\u00eancia n\u00e3o discriminada, por isso sendo chamados de compet\u00eancia gen\u00e9rica, gozando os demais, tribunais especiais, de compet\u00eancia limitada \u00e0s mat\u00e9rias que lhes s\u00e3o especialmente cometidas. Que o mesmo \u00e9 dizer que a compet\u00eancia dos tribunais judiciais se determina por um crit\u00e9rio residual, ou de exclus\u00e3o de partes – tudo o que n\u00e3o estiver atribu\u00eddo aos tribunais especiais.<\/li>\n
  2. \t\tSegundo o crit\u00e9rio de atribui\u00e7\u00e3o positiva, pertencem \u00e0 compet\u00eancia do tribunal comum todas as causas cujo objecto \u00e9 uma situa\u00e7\u00e3o jur\u00eddica regulada pelo direito privado, civil ou comercial.<\/li>\n
  3. \t\tSegundo o crit\u00e9rio da compet\u00eancia residual, incluem-se na compet\u00eancia dos tribunais comuns todas as causas que, apesar de n\u00e3o terem por objecto uma situa\u00e7\u00e3o jur\u00eddica fundamentada no direito privado, n\u00e3o s\u00e3o legalmente atribu\u00eddas a nenhum tribunal judicial n\u00e3o comum ou a nenhum tribunal especial.<\/li>\n
  4. \t\tA jurisdi\u00e7\u00e3o administrativa \u00e9 exercida por tribunais administrativos, aos quais incumbe, na administra\u00e7\u00e3o da justi\u00e7a, dirimir os conflitos de interesses p\u00fablicos e privados no \u00e2mbito das rela\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas administrativas (arts. 1\u00ba, n\u00ba 1, do ETAF e 212\u00ba, n\u00ba 3, da CRP).<\/li>\n
  5. \t\tEssencial para se determinar a compet\u00eancia dos tribunais administrativos \u00e9, pois, a exist\u00eancia de uma rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddica administrativa.<\/li>\n
  6. \t\tSabendo-se que a concretiza\u00e7\u00e3o de tal conceito constitui tarefa dif\u00edcil, podemos, no entanto, definir a rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddica administrativa como aquela que \u00abpor via de regra confere poderes de autoridade ou imp\u00f5e restri\u00e7\u00f5es de interesse p\u00fablico \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o perante os particulares, ou que atribui direitos ou imp\u00f5e deveres p\u00fablicos aos particulares perante a Administra\u00e7\u00e3o\u00bb.<\/li>\n
  7. \t\tEstatui o art\u00ba 4\u00ba do Estatuto dos Tribunais Administrativos e Fiscais (aprovado pela Lei n.\u00ba 13\/2002, de 19\/2) sobre a compet\u00eancia dos tribunais da jurisdi\u00e7\u00e3o administrativa e fiscal.<\/li>\n
  8. \t\t\u00c9 inquestion\u00e1vel que o legislador do novo ETAF cometeu \u00e0 jurisdi\u00e7\u00e3o administrativa a aprecia\u00e7\u00e3o de responsabilidade civil extracontratual da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, independentemente da quest\u00e3o de saber se esta responsabilidade emerge de uma actua\u00e7\u00e3o de gest\u00e3o p\u00fablica ou de uma actua\u00e7\u00e3o de gest\u00e3o privada.<\/li>\n
  9. \t\tTodos os lit\u00edgios emergentes de actua\u00e7\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica que constituam pessoas colectivas de direito p\u00fablico em responsabilidade extracontratual pertencem, portanto, \u00e0 compet\u00eancia dos tribunais administrativos.<\/li>\n
  10. \t\tO novo regime alargou o \u00e2mbito de jurisdi\u00e7\u00e3o administrativa a todas as quest\u00f5es de responsabilidade civil envolvente de pessoas colectivas de direito p\u00fablico, independentemente da quest\u00e3o de saber se as mesmas s\u00e3o regidas por um regime de direito p\u00fablico ou por um regime de direito privado.<\/li>\n
  11. \t\tAssim, compete aos tribunais da ordem administrativa e fiscal a aprecia\u00e7\u00e3o de lit\u00edgios que tenham, nomeadamente, por objecto as quest\u00f5es em que, nos termos da lei, haja lugar a responsabilidade civil extracontratual das pessoas colectivas de direito p\u00fablico (artigo 4\u00ba, n\u00ba 1, al\u00ednea g), do ETAF).<\/li>\n
  12. \t\tMas igualmente lhe compete a aprecia\u00e7\u00e3o da responsabilidade civil extracontratual dos sujeitos privados aos quais seja aplic\u00e1vel o regime espec\u00edfico da responsabilidade do Estado e demais pessoas colectivas de direito p\u00fablico (artigo 4\u00ba, n\u00ba 1, al\u00ednea i), do ETAF).<\/li>\n
  13. \t\t\u00c9 pela peti\u00e7\u00e3o inicial deduzida \u2013 que contem a causa de pedir e o pedido – que se deve analisar qual o tribunal materialmente competente em raz\u00e3o da mat\u00e9ria.<\/li>\n<\/ol>\n

    \tConsultar texto integral<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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